夯实基础管理 紧抓“五个提升”

以管理提升活动促进企业的可持续发展

宋志平董事长在中国建材集团

开展管理提升活动电话会议上的讲话

（2012年3月30日）

同志们：
　　大家好！
　　今天，我们召开中国建材集团管理提升活动电话会议，是贯彻落实国务院国资委央企负责人会议和管理提升活动视频会议精神，全面部署集团开展管理提升活动的一次重要会议，是对集团坚持科学发展、加快转型升级、全面建设世界一流企业具有重要意义的会议。刚才姚总系统总结了集团在管理提升方面开展的主要工作，对下一步工作做出了安排，讲得非常细致，我完全同意。
　　在中国建材集团进入财富世界五百强、站在新的起点上的关键时刻，开展管理提升活动对集团下一步实现“做强做优，建设具有可持续发展能力和国际竞争力的世界一流建材企业”的战略目标具有深远意义。围绕这一主题，我讲三段话，一是谈谈对当前开展管理提升活动的认识，二是强调以“五个提升”为抓手，稳步提高集团管控能力和企业经营效益，三是对集团开展管理提升活动提几点要求。
　　一、谈谈对当前开展管理提升活动的认识
　　按照国资委要求，从2012年3月起，用2年时间在中央企业全面开展管理提升活动。对于集团来说，我们要从四个方面全面深刻认识当前开展管理提升活动的重要性和必然性。
　　首先，开展管理提升活动是应对内外部复杂环境变化的必然选择。经济形势越复杂，对企业整体素质的要求就越高。总体上看，当前的国际形势可以概括为：世界经济复苏前景仍不明朗，国际金融危机、欧洲主权债务危机还在发展，全球流动性明显增加，经济下滑与通货膨胀压力并存。当前中国经济总体态势平稳，长期向好的基本面没有改变，但是不平衡、不协调的问题依然突出。当前，我国仍然处在工业化和城镇化中期，水利设施、道路交通设施、以及住宅建筑还很不完善，广大农村还有300多亿平方米的房屋需要翻建。我们要认真分析当前的经济形势和行业形势，看清机遇和挑战，把工作措施订得细一些，扎扎实实通过提高管理水平，增强企业素质，提高企业竞争力，应对国际国内复杂形势。
　　第二，开展管理提升活动是抓住发展机遇、实现世界一流目标的迫切需要。中国建材集团一直以来都把提升管理水平作为企业快速、健康、可持续发展的重要保障。回顾中国建材集团的发展历程，每到企业发展、转型的关键节点，我们都要开展以提高管理水平为主题的活动。2002年，我们实施重大战略调整，从中新集团更名为中国建材集团，2003年在全集团开展了“管理年”活动，大力推进公司治理和基础管理，这为联合重组后水泥企业创造良好效益起到了很好的作用,也为此后股份公司上市奠定了良好的基础。近几年集团在水泥领域展开大规模联合重组的同时，大力推进重组过程中的管理整合，开展了“管理整合年”活动，召开管理整合和区域市场协同会议，实现了“1+1>2”的集成效应，取得了突出成绩。在当前集团推进做强做优、建设世界一流的关键时刻，国资委提出用两年时间开展管理提升活动，这对集团的发展非常重要，也非常及时。企业发展到这个阶段，又面对复杂多变的形势，要做绩效优良的企业，企业管理迫切需要再上一个台阶。
　　第三，开展管理提升活动是积极转变经济发展方式，实现集团可持续发展的客观要求。加快转变经济发展方式将是集团在“十二五”期间面临的最重要的任务，绿色低碳和可持续发展的新趋势对集团发展提出了新要求。我们要充分利用好集团的科研资源，不断加强科技管理，突出产研结合，坚持把科技进步和科技创新作为加快转变集团经济发展方式的重要支撑,以技术升级推进传统建材企业的节能减排。加强科研管理，进一步增强科技创新能力，对提升核心竞争力和可持续发展能力至关重要。一方面要建立和完善集团整体的自主创新体系和长效机制，建立自己的创新平台，加大自主创新投入，另一方面要积极引进先进的人才与技术，加大集成创新的力度，走自主创新和集成创新相结合的道路。要通过集成创新，形成一批能够引领行业发展并为集团持续发展提供支撑的关键技术或产品。
　　第四，开展管理提升活动是深化国企改革、巩固发展成绩的有效途径。在经历三十年的改革开放之后，重大决策、战略选择、资源配置、风险防范等成为当今企业管理的主要内容。近年来，我国大型企业快速发展，2010年中国大陆共有61家企业进入《财富》世界500强，其中中央企业有38家，提高管理水平对大型企业持续健康发展尤为重要，近年来一些大企业轰然倒下，往往都与投资失误或管控不足等深层次的管理问题脱不了干系。加强企业管理、推动管理创新是国企深化改革、巩固发展成绩、培育具有国际竞争力的大企业的有效途径，也是要有效防范风险，确保企业基业长青，实现可持续发展的关键因素。持续强化管理、提升管理水平、增强集团管控能力对于大企业的平稳发展至关重要，也是摆在我们面前的重要任务。在现阶段开展管理提升活动，对巩固国有企业改革取得的成绩是十分必要的。
　　二、以“五个提升”为抓手，稳步提高集团管控能力和企业经营效益
　　在多年的联合重组、海外上市和快速成长过程中，中国建材集团在加强集团管控、提升管理水平方面进行了大量实践，积累了丰富的经验。随着集团规模实力的进一步提升，管理提升的作用更加突出。经过深入思考，我们将“五个提升”作为全面落实、扎实推进管理提升活动的主要内容，力争在规范管理、精细化管理、信息化管理、财务管理、风险管控方面取得实效。
　　大力提升规范管理水平。中国建材集团强化规范管理，建立和推行一套适合自身特点的“五化”管控模式，即治理规范化、职能层级化、业务平台化、管理数字化、文化一体化。治理规范化，就是积极建设战略绩效型董事会，以董事会试点为基础，实施包括激励制度、全面风险防范等在内的一套规范的治理体系，实现规范运作，保证企业持续健康发展；职能层级化，就是明晰集团公司、所属企业、工厂三个层级的重点工作与任务，把决策、利润和成本分层级管理，保障行权顺畅，实现工作有条不紊；业务平台化，就是除集团总部为综合性管理平台，业务实施平台化专业经营管理，快速提升专业运作水平；管理数字化，就是强调KPI关键指标，实现企业效益***化；文化一体化，就是集团各级企业践行统一的企业文化与价值观。集团按照市场化要求优化主业板块，集中优势资源和优势资产，有效推动资金、技术、人才等各类资源向主业集中；按照现代企业和产权制度整合内部资源，深化内部改革，缩短管理链条，减少管理层级，不断增强集团管控能力。
　　大力提升精细化管理水平。主要包括“三五”管理模式、辅导员制、对标管理等。“三五”管理模式的核心是一体化和数字化，就是各企业充分发挥资源聚集效应，通过整合优势、统一市场、集中采购、开展对标等，实现企业效益***化。“三五”管理系统推进降本增效，使生产企业精细化管理水平和专业化水平不断提高。集团通过辅导员制、对标管理等措施，将先进的管理理念和企业文化通过最直接有效的渠道复制到重组企业中去，帮助新进入的企业规范管理，促使重组企业在最短的时间内产出效益，为股东、社会、员工带来回报。我们要进一步总结优化管理模式，大力推广精细化管理方法，提高企业的运营质量。
　　大力提升信息化管理水平。信息化是做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业不可或缺的要素。中国建材集团始终把提高业务运营水平和实现管理创新作为信息化工作的出发点和落脚点，立足于企业实际需求，通过持续完善、改进和优化，建设实用高效的信息系统，真正形成对企业管理决策和业务发展的全方位信息化支撑。全面落实集团信息化工作总体战略规划，加强信息化技术标准和管理规范建设，加快建设主营业务及综合管理信息系统，推进企业ERP建设，进一步强化科学管理和集中控制，规范管理流程，提高决策与执行效率，降低管理成本。加强对所属企业各项工作的管理，规范管理流程，提高决策与执行效率，支撑企业持续健康发展。要大力推进电子商务应用，建设面向供应链管理的电子商务平台，加大大宗原材料、燃料和重要物资的网上集中招标采购力度，降低采购成本，增强市场竞争能力。搭建面向全球的电子商务平台，充分利用国际国内两种资源、两个市场，提高参与国际分工合作和市场竞争的能力。
　　大力提升财务管理水平。集团要在相关制度的基础上，进一步强化财务管理体系建设，积极推动各企业完善财务功能，提升财务管理能力，充分发挥财务管理的决策支持、资源配置、风险防范作用。加快推进建设会计核算财务管理向价值型财务管理转变，深入开展EVA经济增加值考核，提升企业价值管理水平和价值创造能力；深化与国际国内一流企业经营业绩的对标管理，以短板考核促管理提升。深化全面预算管理，优化预算管理流程，实现与业务流程、信息系统的有效衔接与配合；紧密围绕战略规划和价值管理，建立编制、执行、考核、评价机制，实现全面预算的闭环管理；充分发挥预算对成本费用、债务风险等关键指标的控制，努力提升经营效益和运行质量。加强内部控制体系建设，深入开展内控有效性评估测试，通过制度规避风险、机制控制风险、责任降低风险，努力实现速度、效益与风险的平衡，加快推进内部控制机制的建设和持续改进。强化重大事项管理，明确权限与责任，切实提高对重大财务事项和重要子企业的管控。进一步加强成本费用控制，将各项成本费用支出纳入动态监控，切实有效降低成本；适时启动资金集中管理，加强内部资金融通，减少资金沉淀，提升资金的集约化管理水平。加强财务与业务协同，财务工作要从核算分析、监督评价、决策支持等方面，增强与业务的融合与共享，深入业务前端，为业务经营提供服务与支持。
　　大力提升风险管控水平。要高度重视风险防范在企业重大决策和经营管理中的支撑保障作用，深入开展全面风险管理工作，建立常态化的风险评估和内控评价机制，着力实现风险管理与各项业务管理活动的有机融合，完善重大风险管控、效能监察和审计监督；通过将企业全面风险管理工作与日常生产经营管理工作进行深化整合和有机融合，切实形成并不断完善覆盖企业各关键环节的全面风险管理体系。切实做好财务风险防范，确定债务风险重点监测企业，对重点监测企业实施分类管理，将“债务风险”纳入集团所属企业年度经营负责人考核指标。建立规范的投资决策和管理体系，加强对投资项目的全过程管理，做好投资决策前期工作、可行性论证，加强项目建设过程中的监控力度，推进项目竣工验收和后评价工作，确保投资效率和效果，有效规避投资风险。加强法律风险防范，健全保证企业法律管理程序严密、高效运行的制度体系和工作机制。建立健全应急管理机构,健全和规范应急救援预案体系。海外工程项目是风险管控的难点和重点，每个海外工程项目部都针对所在国的特点制定完备的应急预案，切实提高企业应对海外业务风险的能力。
　　三、对开展管理提升活动的要求
　　结合集团企业的实际，我对开展管理提升活动提几点要求：
　　（一）认真学习、积极落实管理提升有关文件和会议精神，全面开展管理提升活动
　　去年底的央企负责人会上，王勇主任在报告中提出要在中央企业中开展管理提升活动。3月13日，国资委印发了《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》，3月23日召开中央企业开展管理提升活动视频会议，提出从今年3月起用2年左右时间在中央企业全面开展以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为主题的管理提升活动。国资委主任、党委书记王勇同志在会上作了重要讲话。
　　王勇主任指出，当前全面开展管理提升活动意义重大，有利于推动中央企业进一步提升市场竞争力，进一步提高发展质量和效益，实现“做强做优、世界一流”目标。
　　王勇主任强调，全面开展管理提升活动必须突出重点，有序推进，扎实落实各项工作措施：一要集中力量解决制约发展的关键问题，实现短板消缺和瓶颈突破；二要狠抓开源节流、降本增效，努力实现效益“保增长”目标；三要切实加强基层建设、基础工作和基本功训练，将强化基础管理工作做细做实；四要以专项提升促进企业经营管理水平全面提高，向管理要效益、要质量、要增长；五要固化成果，构建持续推进管理提升的长效机制，强化成果的推广与应用，使之成为全体员工的自觉行动。同时要正确处理好以下五方面关系：立足自我与学习借鉴的关系，重点突破与全面提升的关系，从严治企与管理创新的关系；加强管理与深化改革的关系；管理提升与创先争优的关系。他要求各中央企业高度重视管理提升活动，精心组织，狠抓落实。
　　姚燕同志刚才已经对集团开展管理提升活动进行了系统安排，思路明确，措施可行。各级企业要按照姚总所做的安排部署，结合2012年集团工作会议上提出的“一优、两稳、三突出、四坚持、五提升”的要求，针对企业经营管理中的突出问题和薄弱环节，以管控机制建设为重点，集中力量提升企业管理管理水平，切实促进各项工作上水平。
　　（二）把创新精神融入管理领域，积极探索、系统总结、宣传推广管理创新成果
　　创新是企业永续发展的强大根基和不竭动力。创新不仅体现在科技领域，也包含发展战略、经营思想、商业模式等多个方面的创新。集团由小变大、从弱到强的发展过程就是经营战略和商业模式不断创新的过程。多年来，我们在公司治理与集团化管控、转型升级与发展新兴产业、联合重组与管理整合、精益生产与流程优化、核心能力提升与对标管理、社会责任管理与企业可持续发展等领域狠下功夫，形成了一批优秀的管理成果和宝贵的管理经验，连续获得***企业管理创新成果一等奖，南方水泥联合重组和管理整合经验入选哈佛商学院案例。集团提出的“央企市营”理念、“三五”管理模式、辅导员制度等都是管理创新的成果，这些成果和经验成为促进集团快速健康发展的重要“法宝”和宝贵财富。在管理提升活动中，要继续立足创新，我们只有坚定不移地解放思想，在管理领域持续创新，系统总结、积极推广管理创新成果，应对好不断变化的市场环境中出现的机遇和挑战，才能在激烈的竞争中抢占先机，赢得主动。
　　（三）在开展管理提升活动中弘扬优秀企业文化，努力建设和谐企业
　　在集团多年的管理整合中，文化融合尤为突出。集团联合重组不仅是资本的联合，更重要的是***限度地调动了人的积极性，近年来集团各项工作都建立在深厚有力的企业文化基础上，企业文化对于我们集团的发展起到至关重要的作用。
　　中国建材集团的文化体系，包含“善用资源，服务建设”的企业使命，“创新、绩效、和谐、责任”的核心价值观，“待人宽厚、处事宽容、环境宽松及向心力、亲和力、凝聚力”的“三宽三力”的人文环境，“敬畏、感恩、谦恭、得体”的干部素养。中国建材集团的文化是以人为本的文化，是团结融合的文化，是积极上进的文化，是讲求责任的文化。

　　我们要坚持“企业是人，企业靠人，企业为人”的理念，把企业文化贯穿于企业发展的始终，把实现人的幸福、人的价值作为企业发展的重要目标和根本追求，以优秀的文化提升企业科学发展的软实力，保证了集团朝着既定目标快速发展。
　　（四）把开展管理提升与创先争优活动紧密结合起来，促进集团党建工作更上新台阶
　　创先争优要求围绕中心、服务大局，立足岗位创先进，做好本职争优秀。管理提升与创先争优是紧密融合、相辅相成、相互促进的。通过创先争优充分调动党员干部和员工参与管理提升活动的积极性，以创先争优的精神，自查自纠管理问题，提出合理化建议，确保管理提升活动扎实开展。管理提升活动进一步丰富了创先争优活动的载体，使创先争优活动进一步融入企业生产经营，并不断引向深入。
　　大家要以开展管理提升活动来促进生产经营。今年一二月份受到气候因素和宏观经济等影响，季节性需求恢复的速度较慢，与去年同期相比，集团各项指标增速有所放缓。一季度即将结束，建材行业旺季即将来临，市场需求逐步回升,建材产品销售开始回暖，希望大家以开展管理提升活动为契机进一步做好市场经营，加强市场开发和营销管理，努力实现年度工作目标。
　　2012年是实现“十二五”改革发展目标承上启下的关键一年。各级企业一定要认真领会这次会议精神，贯彻落实中央、国资委的重要部署和集团公司的各项要求。各企业一把手要认真履行职责，带领一班人，统一思想、团结协作、真抓实干，认真落实王勇主任在给集团工作年会贺信中的希望和要求，确保各项任务的全面完成，深入开展管理提升活动，为集团公司科学发展做出新的更大贡献，为推进全面做强做优、建设世界一流建材产业集团提供有力保障，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！