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当前，国有企业党的建设在一定程度上存在弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，如何加强国有企业党的基层组织建设，如何将企业党建融入进而推动企业健康发展等问题是国有企业亟待解决的问题。为推动企业高质量发展，中国建材集团提出了“四个结合”“四化融合”的党建工作理念，所谓“四个结合”即党建工作与治理管理、生产经营、企业文化、廉洁从业相结合，“四化融合”即党建文化与企业文化、安全环保文化、廉洁文化相融合。对于如何在基层有效推进“四个结合”“四化融合”，我们从当前党建工作存在的问题、原因剖析、对策建议等方面进行了研讨和思考。
一、存在问题及原因剖析
（一）党建与经营存在“两张皮”现象
针对这个问题，我们认为有四个方面的原因。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或做物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不同。业务工作抓一抓就有效果，周期较短，党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效，这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准，党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党务工作者兼职现象普遍。经常出现行政人员兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。
（二）党建文化宣传形式单一
一是思想认识不到位。认为宣传思想工作纯粹是务虚，对宣传思想工作的重要性缺乏深刻认识，不能很好处理经济建设与宣传思想工作的关系。
二是经费投入度不够。由于认识上的偏差，认为加大宣传思想文化工作的投入不能产生直接的经济效益。
三是宣传人才较缺乏。实际工作和生活中，其实有很丰富的宣传素材，但往往想不到要宣传，或者宣传的点抓不住，不能往深处细挖，突出典型。
（三）思想理论与工作实践结合不紧密
一是理论功底不扎实。学习不深入、不系统，往往是一知半解，理解不透彻，导致理论指导实践不够。
二是没有找好切入点。由于找不到好的切入点，无法将所学理论转换成通俗易懂的语言，致使那些先进的思想和理论难以被党员群众所接受和吸收。
（四）企业经营与廉洁从业间的尺度把握不准
企业发展与廉洁从业其实是相辅相成、密不可分的依存关系。风险防控和业务拓展，是一件事情的两个方面，或者说是互为表里的。因受当下社会环境和行业不良风气的影响，很多人总觉得“礼尚往来”会更好办理事情。但鉴于当前全面从严治党的高压态势下，有的企业在开展工作时对有些细节的把握和处理还存在困惑，不知道该怎么去界定和把握。比如说，不许消费高档烟酒，问题是什么样的才算是高档？是否有个界定标准？
（五）党务工作者能力不足
既包括兼职党务工作者，也包括专职党务工作者。对专职党务工作者来说，因为党建工作是管人心、带队伍的思想政治工作，对党务工作者的综合能力、综合素质有较高要求。但现实中有些党务工作者受企业领导对党建工作认识偏差的影响，对自身工作的底气不足，失去抓党建工作的信心和勇气，不愿对工作的方式方法进行深入研究。再有就是党务工作者力量配备不足，同样也是受企业领导认识偏差的影响，往往在党群部门的人员配备上不是太重视，加之现在要求全面从严治党，各项工作任务不仅多而重，而且要求高而严，导致出现应付式地完成规定任务，无更多精力对业务知识作深入研究和创造性开展工作。对兼职党务工作者来说，因为是兼职，不仅缺乏专业的知识素养、对业务内容和流程不熟悉，不知道该做什么、怎么做，而且在抓生产经营的同时还要抓党建工作，难免精力不足。
二、对策建议或努力方向
1、严格落实党政领导职务“一肩挑”，将党建工作与企业治理相结合。
2、探索配备专职党务工作人员，尤其是基层专职党支部书记的配备。
3、党群部门要做好领导班子与基层支部间的桥梁纽带作用，给他们更多的指导性意见，如建立工作清单和相应的操作流程。
4、建立健全权责对等的考评机制，真正达到以考评促党建的效果。
5、建立领导责任制，解决“无人办事”问题。将宣传思想工作纳入年度工作计划，并作为考核目标统一部署。
6、落实经费投入机制，解决“无钱办事”问题。为宣传工作提供必要的经费支撑。
7、选配写作功底扎实、能力素质高的专人负责宣传工作，同时还要加强这方面人才的培养。
8、勤于学习，带着问题去学习、去思考，结合实际去理解，真正做到理论联系实际、指导实际、学用结合、知行合一。
9、把握党建宣传的切入点。坚持正确的舆论导向，遵循党的群众路线，通过通俗易懂的语言让基层干部和党员群众学习党最先进的思想和文化，弘扬正能量，方便他们及时了解党的最新政策。
10、加强经常性地廉洁从业宣传教育，做到常态化制度化，营造廉洁从业氛围，提高党员干部廉洁自律意识。
11、建章立制、惩防并举，全面推行用制度管人、用制度管事。尤其要加强关键领域、关键环节、关键岗位的监督，要像开展安全工作一样开展廉洁风险的防控梳理排查，并建立风险等级识别和控制措施。
12、加大党务人员力量的配备，尤其是专职党务人员。具体人员比例，建议上级能有具体指导意见，并督促落实到位。
14、多搭建学习交流平台，比如上下级之间、同级之间、板块之间等。
15、加强对下级党建工作指导。
党建工作是国有企业的光荣传统和独特优势，也是特有的竞争优势。就如宋志平书记所说，在企业里，党建工作做得好，企业经营发展就会做得好；党建工作做不好，企业经营发展往往也做不好，甚至乱象丛生。所以，要把党建账和经济账合成一本账，不能出现“两张皮”，不能把党的工作和企业工作相分离。党建工作不是空中楼阁，只有与企业经营发展同力同向，才会有生命力、凝聚力。
