《问道改革》是亲历我国改革开放40年、成功打造两家世界500强的企业家——宋志平的访谈集，收录33篇访谈实录。本书中，宋志平与数十位媒体人、专家学者纵论改革，在真诚的对话沟通和精彩的思想碰撞中，全面呈现了一位国有企业家在40年改革进程中的不懈探索与深刻思考。

本书源于实践，内容详实，生动可读，有深度，有锐度，有温度。书中以生动的讲述还原了国企在改革中涅槃重生的艰辛历程，以创新的理念回应了国有经济与市场接轨、发展混合所有制、供给侧结构性改革等改革难题，以真实的例证破解了国企垄断、旱涝保收、大而不强等诸多迷思。书中所呈现的央企市营、国民共进、建立共享机制等一系列实证经验，以及整合优化、以人为中心、包容性经营等全新经营理念，为国有企业全面深化改革、实现高质量发展提供了宝贵的借鉴。

中国改革开放40年，国有企业改革也进行了40年，都取得了举世瞩目的伟大成就。但中国采取的是渐进式改革，至今改革还没有到位。其中，国有企业的进一步改革，仍是牵动全局的一个核心问题。

温故而知新。如果回到原点看一看国有企业为什么要改革、改革的基本命题是什么，也许能帮助我们加深对党多年来关于国有企业改革理论政策的理解。

1992年春，小平同志南方谈话破解了长期困扰我们的“计划与市场”、“姓资与姓社”的纠结，全党实现又一次思想大解放。在此基础上，党的14大确立了中国经济体制的改革目标是建立社会主义市场经济体制。这是一项影响长远、具有重大里程碑意义的战略抉择。与之相对应，国有企业改革的基本命题就由计划经济体制下的放开搞活，转向公有制、国有经济能不能与市场经济相融合，在公有制、国有经济的范畴能不能构造出千万个独立的市场主体，保障市场在配置资源中起到基础性作用。

1993年党的十四届三中全会与之后党和国家涉及经济体制改革的几乎所有重要文件都有针对破解如上难题的理论和政策突破。

梳理党和国家这些重要文件，可以看出破解这一难题主要围绕三个要点：第一，建立现代企业制度，完善有效的公司治理结构；第二，调整国有经济的结构和功能，实现政企分开；第三，改革国有资产实现形式，建立适应市场经济的国有资产管理体制。这三个要点相互关联，但进展参差不齐。总体上看，改革至今还没到位。党的十八届三中全会提出管资本为主、积极发展混合所有制、健全公司法人治理结构和划转部分国有资本充实社会保障基金等，在国有企业改革的理论政策上又有了新的突破。

在纪念改革开放40年之际，认真总结国企改革的成就，理性评估改革发展的态势，结合实际正确理解和执行十八届三中全会理论政策的新突破，有望最终解决公有制、国有经济与市场化配置资源相融合的历史难题，实现十八届三中全会设定的改革目标。

我与宋志平相识于上世纪90年代中期。40年来他始终扎根国有企业，是国企改革全过程的参与者、实践者、探索者。《问道改革》这本访谈集涵盖了他多年对国企改革的深入思索，记载了丰富的改革案例和对进一步改革的建议，为我们提供了一位国企改革实践者的真知灼见。

早在20多年前，他担任大型企业的厂长时就创新内部管理、力推国企的转机建制，带领企业适应市场、走向市场，并在具备条件时改制上市，使企业焕发出了生机和活力。进入新世纪后，他先后担任中国建材集团总经理、董事长，其中有5年时间同时出任中国建材集团和国药集团两家央企的董事长。他大力推进市场化转型、结构重组，同时把两家央企集团带入世界500强。可以说宋志平是一位国有企业改革成功的实践者，是40年来千万个国有企业改革者中的一个代表人物、一员闯将。

宋志平深知传统国企的弊病，也深知国企发展的动力在于改革。在长期的企业实践中他从市场的角度看国企，从改革全局看企业的改革，坚持以改革求发展。他注意学习与研究党和国家的相关政策，结合企业实际组织推进了所在企业的“央企市营”、混合所有制、共享机制等重大改革试点。有人说他是国企改革的探路者、铺路石，这个评价是中肯的。

难能可贵的是，在承受巨大工作压力的同时，他勤于思考、勇于创新，承担了多项改革试点和课题研究，笔耕不辍。他在实践中进行思考，在深思熟虑中推进改革，在企业的市场化改革、建立适应市场经济的体制机制，以及产权多元化、公司制改制、治理结构现代化等方面有着深入思考与成功探索。文集中许多观点来源于实践，又在实践中被检验和修正，因而提出的一些见解就显得十分珍贵。

党的十八届三中全会之后，他进一步把国有企业市场化与国有资产资本化看作国企改革的两件大事。在改革思路上有了新的飞跃。一方面藉由混合所有制改革抽丝剥茧，触及国资改革的深层次问题；一方面，奔着问题纵深推进改革，围绕机制革命、职业经理人制度、弘扬企业家精神等重点难点逐一破题，切中要害，有着重要的现实意义。

鉴往知来。《问道改革》是来自国企改革成功实践者的著述，既有思想的高度又接地气，是企业管理者和研究企业的专家学者值得一读的好书。

希望有更多改革者再接再厉，为中国企业改革与发展贡献力量！

  陈清泰

2018年9月

（陈清泰：第十届、第十一届全国政协常委，国务院发展研究中心原党组书记、副主任）

01　国企改革的关键工作

02　深化国企改革的路径已经清晰

03　国企党建: 两本账合成一本账

04　改革是件细致活

05　国企改革: 从哪改, 改什么

06　建立适应市场经济的企业制度

07　积极探索央企市营新模式

08　一条市场化改革的新路

09　董事会的使命

10　尝鲜混合所有制

11　混合所有制的逻辑

12　铺路石: 国企改革者的使命与守望

13　被市场倒逼的国企领导

14　“草根央企” 进化论

15　国民共进才是康庄大道

16　谁来解围产能过剩

17　让我们一起走出“丛林”

18　联合重组与管理整合

19　化解过剩困局要打组合拳

20　坚定不移推进水泥行业供给侧结构性改革

21　整合优化: 中国建材的成长密码

22　国药大整合

23　新国药新跨越

24　走进高质量发展新时代

25　高质量阶段企业的发展战略

26　企业家精神与中国新商道

27　变革时代的创业与创新

28　“一带一路” 是我国企业的重大机遇

29　从大到伟大的新征程

30　问渠哪得清如许

31　做企业需要包容

32　企业家精神是怎样炼成的

33　点燃员工心中的火

后记