中国建材改革赋能机制引领实施三年行动推动高质量发展

中国建材深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，扎实推进国企改革三年行动，改革台账163项任务全面完成，规定动作做实、自选动作出新，取得各类成果百余项，组织开展专项检查，以闭环管理压实改革实效。从一家以制造水泥为主的产业集团转型为综合性材料产业投资公司，自主创新研制量产的大批先进新材料用于国家重大项目，实现了以“国之大材”支撑“国之重器”的责任担当。

一、完善中国特色国有企业现代公司治理

中国建材整合前置研究、三重一大、公司章程等治理机制，细化为170项决策事项表单，强化汇报内容、汇报人员、决策重点差异化，基本形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。发挥董事会“决策中枢”作用，重大投资项目决策前召开外部董事沟通会，决策后由经理层每季度报告实施进展，形成闭环。在三级以上企业分类落实董事会职权，112家成员单位对所出资企业开展董事会评价。

二、建设材料产业国有资本投资公司

中国建材树立“做优存量、做强增量”的投资逻辑，对存量产业开展专业化整合、资产证券化等资本运作，构建“一企一业”、具有产业链控制力的主产业平台，将国家急需的先进新材料产业作为增量产业、开展投资布局。创新投资方式，提高二级企业收益收缴比例至上市企业35%、非上市企业50%，构建起以成熟产业反哺支持新兴产业的良性机制。发起设立150亿元新材料产业基金，已决策51.5亿元投向光刻胶、氢能源电池等领域。以天山水泥为主体吸收整合8家水泥公司，打造全球产能规模最大、市值超千亿的水泥上市公司。以中材国际为主体整合集团矿山工程与采矿服务资产，构建水泥工程全球第一的“隐形冠军”。主动退出非主业的铁矿石贸易业务，非主业贸易收入在2020-2022年分别压减110.4亿元、126.5亿元、77.8亿元。

三、积极稳妥推进混合所有制企业有序发展

中国建材在相对控股混合所有制企业探索差异化管控，经理层成员差额选聘、业绩考核、薪酬管理由董事会主导开展，上级党委事后备案；计划内主业投资项目由董事会依据公司章程决策，国有股东不再前置审批。明确党建工作以国有股东为主；在党建、纪检、审计、巡视、安全、环保等方面保持穿透管控，使混合所有制企业既“放活”又“管好”。

四、推进经营机制全面市场化改革

中国建材做实经理层成员任期制和契约化管理，强化刚性兑现，根据2021年考核结果，1.8%的经理层成员绩效薪酬降幅超过20%、7人绩效薪酬为零、9人退出经理层岗位。健全中长期激励“工具箱”，针对企业经营发展各领域的骨干人员，构建“按效分配”机制，实现骨干员工与企业中长期发展利益的“绑定”。加大科技创新激励力度，对集团“揭榜挂帅”项目投入“种子”资金，30%用于绩效奖励，不计入工资总额，项目负责人绩效奖励不低于30万/年、课题负责人不低于10万/年，让科研人员实现价值、得到尊重、体面生活、专注创新。

下一步，中国建材将推进新一轮国企改革深化提升行动，更大力度打造现代新国企，加快建成世界一流材料产业投资集团！