中国建材总院积极用好用足国企改革“1+N”政策有效支撑主业“1+3”战略高质量发展

中国建筑材料科学研究总院有限公司（以下简称中国建材总院或总院）是中国建材集团有限公司（以下简称集团公司）所属全资二级企业，是我国建材与无机非金属材料领域的重要研究院所。

在中国建材集团战略指引下，总院结合国企改革三年行动要求，深入落实“1+3”发展战略，践行“两转”法则，科学研判，坚持分类实施改革，充分发挥“双百企业”、“科改示范企业”、上市公司自身优势，放大三类企业改革成效，以点带面，点燃总院三大主业高质量发展的加力引擎。

（一）发挥“科改企业”示范引领作用，带动特种功能材料产业“做强”

总院聚焦科改示范企业深化市场化改革和提升自主创新能力目标，加强市场化选人用人，强化激励机制建设，从而激发科技创新动能。一是在科改示范企业实施超额利润分享。总院所属科改示范企业哈玻院选择企业本级和子公司领导班子、中层管理人员以及核心骨干员工作为激励对象，激励整体人数不超过在岗职工总数的30%，涉及人员156人。激励额度按当年超目标利润的20%计提奖励总额，并按超额利润贡献占比分配至企业本级及两家子公司，企业本级和子公司主要负责人分配比例为10%，其他经理层占10%，其他激励对象占80%，激励效果显著。二是完善科改企业市场化选人用人机制。哈玻院坚持公开竞聘上岗的原则，开展中层领导干部竞聘，取缔“终身制”，真正把懂经营、会管理、作风正、敬业精神强的优秀人才选拔到中层管理岗位。干部竞聘面试工作由哈玻院领导班子、副总工、专业总师及部分职工代表组成，经过对34名竞聘人员面试、测评打分，并经党委审议，最终确定24名中层领导干部，中层干部的竞争意识明显提升。三是积极开展员工持股。哈玻院对包括母公司及子公司经营和技术骨干约128人以增资扩股方式实施员工持股，激励对象通过共同设立的员工持股平台首期实缴出资10,021万元，其余实缴出资按哈玻院净资产评估值为基准确定的价格、战略投资者进场增资竞价形成的价格以及首期激励人员认缴价格孰高的原则确定。实施完成后员工持股平台持有哈玻院8%股权，每名员工间接持有哈玻院股权比例不超过3%，真正实现了骨干员工与企业利益深度绑定，建立了利益共同体，有效调动了员工积极性。

（二）发挥“双百企业”标杆带动作用，促进高端装备产业“做优”

总院聚焦“双百企业”积极稳妥推进股权多元化和混合所有制改革，完善市场化经营机制，着力实现“五突破一加强”。一是规范和优化混合所有制企业员工持股平台股权管理。总院所属“双百企业”合肥院全面推行混合所有制企业员工持股平台建设和完善，实现混改企业全覆盖。将持股规则、审批程序、股权退出和动态调整内容列入法定条款，在职务股设置和规范股权退出、动态调整机制方面约法三章，为股权的规范管理创造了条件，实现了“股随岗走，岗变股变”的正向激励机制。二是协同推进“一园一中心”产业转型升级和结构调整。合肥院按照“世界一流的研发基地、创新策源地、孵化平台”的建设目标，打造世界水泥研究发展领域交流、合作共赢的新平台-中国建材（合肥）技术中心。在实验室建设过程中，合肥院科技委建立导师制科研人才培养体系，打破各单位间学术隔离，采取“一室一方案”，选拔和培养行业一流技术人才，高起点、高标准、高规格重塑实验室体系。同时，合肥院将“绿色、智能、共享”理念融入高端装备智造产业园建设，在提升合肥院装备制造能力和水平，实现产业转型升级的同时，打造“智造业”总部和科技成果产业化示范基地，行业标杆效应显著。三是在子企业开展中长期激励。将合肥院子企业中亚钢构工作表现和贡献突出的骨干员工及未来发展亟需的高端人才作为激励对象，通过实行虚拟股权、超额利润分享等中长期激励，打造高素质人才队伍，促进企业与核心骨干价值取向保持一致，激发和调动骨干员工的主动性、积极性和创造性。

（三）发挥上市公司资本技术双驱动效应，推动高技术服务产业“做大”

    总院鼓励所属上市公司依托在领域内既有的技术积累，发挥资本运作优势，强化丰富正向激励，激发内生动力活力，努力做大做强做精主业。一是通过并购重组民营企业持续加大外延式发展力度。总院所属上市公司国检集团及其子企业坚持“三因三宜三不”原则，持续发力联合重组，通过对上海美诺福、辽宁奉天、烟台方圆、安徽元正等民营企业的5项联合重组工作，引入非国有资本总量4,879万元，其中4家并购企业国有资本持股比例超过1/3。国检集团也由此迈入流程工业智能服务和计量校准等新的业务领域，同时进一步完善和优化了区域产业布局。二是实施股票期权激励。国检集团以总部骨干和子公司核心骨干为激励对象，连续推出两期股票期权激励，2019年第一期股权激励对公司高管、子公司高管、总部部门负责人以及科技、业务等骨干员工共计119人授予724.00万份股票期权，占总股本的2.35%。2021年，在第一期顺利行权的基础上，继续启动第二期股权激励计划，同意向245名激励对象授予1411.00万份股票期权。两期累计激励364人次，累计授予股票期权2135.00万份。成为目前市场上少有的间隔期不满24个月就推出第二期股票期权的上市公司。2021年底，公司市值从激励计划发布之初的70亿元提升到近120亿元，实现了股东价值、公司价值和员工价值的共同增长。三是进一步强化自主创新，推动重点行业低碳转型。国检集团牵头承担“重点原材料行业碳达峰、碳中和公共服务平台”，以建成集绿色低碳技术验证推广、产品设计评价、组织发展建设、公共服务实施普及于一体的行业性碳达峰、碳中和公共服务平台，支撑推进工业和信息化部关于推进工业碳达峰、绿色低碳技术装备和产品遴选推广、绿色低碳标准体系建设以及行业管理等工作，面向相关机构及从业人员提供一站式服务为目标，着力促进水泥、钢铁、石化、化工、有色金属等重点原材料行业率先实现碳达峰目标，加快推动重点原材料行业绿色低碳转型的步伐。