地勘院转换机制，创新业务， 以改革助推企业新发展

2021年是国企改革三年行动攻坚之年、关键之年，中材地质工程勘查研究院有限公司（以下简称地勘院）认真落实国企改革三年行动任务要求，切实贯彻集团及地勘中心工作部署，以“企业化改革”为导向转换机制，以经理层任期制契约化管理为抓手促进改革，加快开拓实施创新业务，企业发展呈现新气象。

一、明确企业化改革思路和模式

在改革思路上，为进一步理顺“事企”关系，彻底解决地勘院服务行业多、资质分散、难以形成规模效益的问题，地勘院以产权为纽带进行重组，以一事（事业体制、事业资质）一企（企业体制、企业资质）机制取代“事企”混编机制，将高等级资质集中到地勘院，集人、财、物、市场开发为一体，做实以地勘院为载体的企业平台，形成清晰的“地质勘查业、工程施工与工程勘察业、环境保护服务业、测绘地理信息业”四大业务方向。

在发展路径上，制定明确的中期发展目标：未来2-3年，生态环保产业成为地勘院的特色支柱产业，形成完整的产业链，力争营业收入达到2-3亿元；稳步实现工程施工板块转型升级，收入稳定在2-3亿元；勘测、测绘、地灾三个产业组建为一个板块，力争营业收入超过2亿元。

在发展模式上，本部加强“三个基础产业”发展，力争3年内形成5000万元以上的营业收入；深圳南华公司发挥窗口作用和先行先试示范作用，形成独具特色的产业链条，营业收入稳定在5-6亿元，并优化产业结构、提升运营质量，稳步提高营业利润率。

二、做实做优经理层任期制契约化管理

地勘院抓住市场化机制改革的“牛鼻子”——经理层成员任期制契约化管理，高效推进、强化执行，促进三项制度改革。

（一）高度重视、积极推进

推行经理层任期制契约化管理是市场化经营机制的一项重要内容，对地勘院加快企业化管理、推进经营机制转换具有重要的意义。公司董事会对本项工作高度重视，董事长主动与经理层各成员充分沟通，落实指标，顺利推进公司经理层完成契约签订工作。

为保证所属企业与地勘院同步调、共频率完成，公司第一时间组织所属企业经理层任期制与契约化管理的专项培训，讲解政策背景，明确工作重点、工作内容及相关管理要求，并每周跟踪落实进度，顺利完成全部所属企业的签约工作。

地勘院经理层签订“两书一协议”

（二）以岗定责、量化考核

经理层成员年度考核指标由公司整体经营业绩指标及个人KPI指标组成，权重各占50%；个人KPI指标以岗位职责为基础，由年度经营任务及重点任务组成，年度经营任务根据公司整体经营目标层层分解后确定，重点任务根据公司年度工作重点按岗位分工确定。每一项考核指标均明确了计分规则，真正做到能量化、可考核。

（三）强化执行、完善制度

公司及各子公司修订了经理层成员薪酬管理办法及绩效考核办法，建立了激励与约束相统一，年度激励与任期激励相结合的管理机制，为经理层成员职务能上能下、薪酬能高能低建立了制度保障。

三、通过企业化改革拓展新业务

公司所属中材生态环境工程研究院（以下简称生态环境院）通过企业化管理，专注于环境影响评价、竣工环保验收、绿色矿山建设、污染防治、环保技术服务总承包等环保业务，近年来完成重大建设项目的环评近千余项，在建材、垃圾焚烧、采掘矿山等环评领域享有较高声誉，经营业绩屡创新高，年均增长率超过50%，是地勘院盈利企业的“排头兵”。

（一）内生外延“双轮”发展，打造规模化环保业务

生态环境院调整原“事业部”经营思路，实现专业经营和区域经营相结合，逐渐形成技术总承包、污染修复治理、设备代理、运营维护一条龙服务模式，延伸了服务领域。为积极响应国家“海南自由贸易岛”的建设战略，主动承建中材地勘院海南分公司，以分公司为“窗口”，签订合同额超亿元，在海南省生态环保系统享有较高声誉。

为实现生态环境业务的规模化发展，生态环境院积极推进收购北京克普时光生态科技有限公司40%股权工作，完成收购后，预计环保板块营业收入有望突破亿元。

（二）加强环保业务研发，占领行业标准“制高点”

生态环境院持续加大在环保业务研发方面的投入力度，迄今已参与完成全国第一次、第二次污染源普查产排污系数核算，取得全国煤矸石综合利用研究等科研成果近30余项，先后获省部级及以上科技进步奖2项。

2020年完成制定5项以上相关标准，其中编制的《国家绿色矿山环境保护与高质量发展丛书（非金属砂石矿行业）》一书填补了我国砂石行业绿色矿山标准建设空白；主编的海南省地方标准《生活垃圾焚烧污染控制标准》《水泥工业污染控制标准》《锅炉大气污染物排放标准》为海南省地方标准体系构建贡献力量；完成的《长江流域磷污染源排放清单编制课题（磷矿和磷石膏库）》和《第二次全国污染源普查产排污系数核算课题（非金属矿采选业和非金属矿物制品业）》为环保管理提供依据。

通过持续加大研发投入，生态环境院新获得2项实用新型专利、16项软件著作权、1项集成电路布图设计，科技创新成果满满。

（三）开拓“环保管家”业务，实现双赢

生态环境院充分发挥在环保领域专业优势，紧紧围绕“相关多元，规模发展，效益优先”的新思路和高质量发展环保板块新要求，首次以“环保管家”理念为海南华盛集团实施环境管理服务，针对该企业的区域环境特点，提供“一企一策”的定制化服务措施和解决方案。

地勘院为海南华盛集团提供环保管家服务

“环保管家”业务包括：帮助企业在政策咨询、环境风险隐患排查管控、治理路径、环保设施运行、环境管理体系、环境档案管理、员工环境保护教育培训、环境信息平台建设、碳核查等方面，找准污染治理的“痛点、堵点、难点”，补齐环保管理短板。对下辖企业进行全方位的把脉、问诊，列出问题清单，及时指导整改，形成“一企一策报告”。“环保管家”能有效帮助企业降低运维成本、环保治理投入时间和环保风险，为企业的生产工艺转型升级提供专业咨询和建议，提升各企业负责人环保意识和环保理念，最终实现环境治理和企业效益的双赢。